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规划建议，应当将三都岛作为区域最为核心的战略资源加以控制预留，近中期以生态、旅游功能为主，随着湾区开发的逐步成熟，对于三都岛的功能定位也会逐步清晰，届时三都岛就可以依托其生态旅游的优越环境，一跃而发展成为湾区最高端的职能中心，引领环三都澳区域在中国的第三波沿海化浪潮中实现再一次的发展跃迁。

以时间换空间？